Всё подробно расписал коллега rainhog. В своё время ещё на Debian сделал балансировку по типу трафика. Т.е например, почтовый трафик, телефонию я направил (опираясь на диапазоны портов) на одного поставщика, сайты - на другого. Всё отлично. Это же повторил на RB3011Ui. Практика показала, что распределение по количеству пакетов, в зависимости от "толщины" канала, как также указал коллега, не всегда хорошо и приводит к странному результату. Сложно рекомендовать.