Является ли ЮЛА налоговым агентом?
Нет.
сервис производит выплаты денежных средств налогоплательщикам либо иным лицам
Нет.
Сервис не получает денег, и не производит никаких выплат.
Вы перечисляете деньги по системе "безопасная сделка" через банк, у них договор с банком. Оплата не доходит до получателя пока ЮЛА не даст добро. В любом случае деньги не покидают транзитного счета банка.
Сам сервис не получает этих денег, и не выплачивает их соответственно.
С чего бы ему платить НДС + НДФЛ ?
Подобную схему так же можно реализовать с помощью агентского договора, но заморочек больше.
В соответствии со статьей
1005 ГК РФ -
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.