В Windows есть встроенная система приоретизации QoS, но она действует по типу трафика.
Вы не можете указать конкретное приложение.
или это на уровне маршрутизации
К маршрутизации это не имеет никакого отношения, маршрутизация это определение маршрута(пути) по которому пойдет трафик. Она определяет куда пойдет трафик, а не кто первый.
Для гибкой настройки приоритета вам нужен специальный софт или роутер умеющий это делать.
Например в mikrotik можно маркировать трафик и выставлять приоритет по маркировке.