Есть частоты отданные в общее пользование и лицензия на них не нужна например диапазон 2,4GHz и 5GHz.
Маломощные устройства на этих частотах свободно, более мощные нужно регистрировать.
А чтобы работать в других диапазонах нужна лицензия на частоту.
Поэтому если вы будете использовать стандартные точки доступа на 2,4GHz и 5GHz лицензия точно не требуется.
Если это будут внешние точки повышенной мощности их нужно будет зарегистрировать.
Регистрация не имеет никакого отношение к частоте - это просто предоставление сведений об оборудовании которое вещает в эфир.
Если не зарегистрируете - в большинстве случаев ничего не будет, если никому мешать не будете и жалоб не будет. А если будут жалобы - приедут, найдут, конфискуют.
Каких-то серьезных наказаний за отсутствие регистрации не предусмотрено.
Жалобы чаще всего поступают от провайдеров ведущих коммерческое вещание в этом диапазоне, от операторов сотовой связи, изредка от обычных жильцов которые увидели антенну и начинают жаловаться что их "облучают".