Если нужен глобальный CA, то начните, например, с
требований Mozilla к корневым центрам.
Но это весьма дорого. Вам придётся найти помещение с защитой уровня банковского хранилища, развернуть защищённую же систему, сертифицировать всё это, гарантировать возмещение ущерба в случае компрометации сертификатов по вашей вине и т.п.