1) Для начала необходимо выяснить как можно больше деталей о будущем проекте (веб-сайт).
2) (Важно!) Записать все требования на бумаге, согласовать с вышестоящим начальством.
3) Примерно прикинуть, сколько людей нужно будет, чтоб покрыть большую часть требований.
4) Расписать роли без привязки к конкретным людям - кто за какую часть требований отвечает.
Обязательно указать роль, которая выставляет требования к проекту.
(по ролям, чаще всего нужен один тех лид, который полностью закроет техническую часть требований - выбор архитектуры, софта; тим лид - закроет организационные и управленческие вопросы, набор в команду, методологию разработки. Ну и обычные роли для разработки веб-сайта - сисадмины, разработчики, тестировщики. Ну и продакт менеджеры, аналитики, если нужно).
4) Оценить бюджет команды, внести коррективы в роли, состав.
5) Согласовать с вышестоящим руководством, при необходимости вернуться к пункту 1.