1. По разному, в зависимости от имеющегося частотного спектра, и разрешения от собственников метро - на установку доп оборудования
2. Проблем в работе базовых станций не возникает при увеличении пассажиропотока. Проблемы возникают с предоставлением сервиса из-за перегруженности ресурсов. Исключительно для примера - стандартные конфигурации базовых станций позволяют обслуживать одновременно в 2G - от 6 до 60 абонентов, в 3G от 20 до 80 абонентов. при этом, естественно -чем больше абонентов, тем ниже средние скорости, предоставляемые каждому.
3. Не понятен вопрос. Что за среда? критический порог чего?
4. Все подключения имеют одинаковый приоритет, проблема в том что при переподключении вы генерите существенный объем сигнальной информации, которая отбирает ресурсы базовой станции. Так что вы и сами теряете время пока отключаетесь/подключаетесь, и людям рядом можете ухудшить работу. Если уж 3G совсем не тащит, можно переключиться в 2G, там минимальные скорости стабильнее доступны.