Переключение между стандартами связи - это нормальный режим работы мобильной сети. Причин переключения очень много, основные:
- изменение стандарта в зависимости от затребованного сервиса (к примеру при голосовом звонке вас отправят в GSM, а при скачивании файла - в HSPA+)
- нагрузка в сети оператора (при занятости ресурсов 3G - переход в 2G, при недостатке высокоскоростных кодов HSPA - отправят в простой 3G и т.п.)
- Уровень радиосигнала в месте расположения терминала (то что устройство лежит неподвижно, не говорит о том что радиоусловия остаются неизменными). Чем лучше сигнал - тем более качественный сервис предоставляется: 2G-E-3G-H-H+

А постоянные обрывы, и фризы при скачивании - действительно больше всего похожи на перегрузки в сети.