Добрый день Станислав,
Нет, Ваше утверждение в корне неверно. Никто не обязывает государственные и мунициапальные учреджения покупать именно битрикс, требования к закупке программных обеспечений для гос.предприятий регламентируются самими предприятиями.
Тут играет роль 2 фактора:
1) Все это должно пройти через тендеры. Ну не вот прямо все, но бОльшая часть уж точно проходит именно через тендеры. И именно тут и отваливается большинство систем - в noname системах непонятно сколько можно отпилить и где отжать, а вот с простыми системами типа Битрикса очевидно.
К тому же, важную роль играют именно баллы, которые выдаются за все подряд - сайты на такой же платформе, работ подрядчика с такими же гос. учреждениями, профильные специалисты (т.е. те, что можно подтвердить дипломами и т.п.). Я уж не говорю о том, кто это в итоге будет обслуживать, потому что непонятно как это будет создаваться.
2) А далее уже встает вопрос в маркетинге - битрикс очень хорошо распиарен и на нем сделано уж очень много сайтов, в том числе и для гос. учреждений.
Вот посудите сами: Вы ген.директор МосГорЧтоТоТам и Вам нужен сайт. Какую компанию при прочих равных (для упрощения считаем так) вы выберете:
- Богатырь, с портфолиом: МинЮст, МинСтрой, МинКомСвязь, МинСельХоз, ФАС, МинОбрНауки.
- Иванушка, с портфолиом: Интернет-магазин Мёда, Личный сайт Пети Петина и т.п.
Конечно Вы будете работать с Богатырем, поскольку они уже знают специфику работы с гос. учреждениями, имеют опыт и т.п.