Во-первых, скопировано с методички не полностью))) Еще должна быть таблица или колонка в таблице, где собственно сами данные о количестве населения)))
Во-вторых, автор, коли ваше задание звучит так:
....Напишите SQL-запрос, который вернет не более.....
то вот мой ответ и решение вопроса:
пришлите мне 10000р на яндекс-кошель
UPD. О, прислал, спасибо! Щас набросаю от руки)))
Первая часть:
SELECT * FROM city, user WHERE (тут будет вторая часть кода) LIMIT $n