"будет использоваться на бюджетных телефонах"
сейчас андроид 4 на эксплеях/флаях/еtc стоит от 3к.
официально андроидов ниже 4 ~9.6% (
https://developer.android.com/intl/ru/about/dashbo...
в одном реальном приложении их порядка 8%
Сами делайте выбор, хотите ли вы ради этих людей тратить свое время на поддержку телефонов, которые уже несколько лет не выпускают(может они и есть но я на прилавках не видел).
Если приложение рассчитано на "массу", те доход зависит на прямую от кол-ва пользователей (социалка к примеру), то делайте, иначе я считаю не окупите (как показал личный опыт пользователи андроида 2.x не платят)