Требования (по важности):
1) Бесплатность
2) Возможность управлять статусом заказа — исполнен, в обработке (взяли счет), отвергнут и тп.
3) История, возможность делать отчеты (например, по потраченным деньгам за нужный период)
4) Аутентификация через LDAP будет жирным плюсом
5) Возможность пристыковывать файлы к заказу будет плюсом
Я не знаю точно про LDAP, но Вы описали SugarCRM — все, требуемое Вами он умеет.
Плюс у него есть еще один жирный плюс — он очень распространен, а поэтому, соответственно, по нему как минимум есть документация (в том числе и на русском), а как максимум — ее много… + сообщества разные и т.д. и т.п.
Я так понял, что требования расставлены не в порядке приоритета? расставьте в правильной последовательности, пожалуйста
Про «бесплатность»: если берете бесплатную, будьте готовы взять к себе программиста, который будет «напильником» дорабатывать CRM под Вас. SugarCRM, допустим.