Не знаю конкретно как сделано в твоей панели, но по хорошему средний слой это специальный пластик для торцевой засветки, называется что-то типа "стекло для торцевой подсветки", там на стекле микроточки нанесены лазером, светят в торец стекла, по периметру светодиодной лентой и эти точки по всей поверхности светятся.
Рекламщики активно делают такие штуки, вместо рассеивателя сразу картинку печатают.
На видео тут видно этот пластик с кругляшками рассеивающими свет:
https://www.youtube.com/watch?v=HMNbiKi8VUI
В дешевых вариантах посередине ставят обычное прозрачное оргстекло, тоже работает, но размеры небольшие, на больших будет уже заметно неравномерно.
Если по высоте особых ограничений нет можно обойтись без среднего слоя, воздушная прослойка + рассеивающий пластик дадут равномерную засветку. Пример самоделки
https://www.drive2.ru/c/461589276065267959/