Вот нашел инструкцию
Шаг 1. Выберите тип доступа
Прежде чем настраивать разрешения, выберите тип доступа для пользователя:
На уровне аккаунта. Доступ ко всем приложениям в аккаунте разработчика.
На уровне приложения. Доступ к отдельным приложениям.
Некоторые разрешения можно предоставлять только пользователям с доступом на уровне аккаунта или на уровне приложения (см. раздел Сведения о разрешениях).
Более детально
https://support.google.com/googleplay/android-deve...