Или я упустил какой либо важный момент?
Упустили. Случился какой-нибудь мелкий сбой и виртуальная машина не запустилась автоматически при старте железного сервера. Вы хотите разобраться в проблеме, а вас на терминальный сервер не пускает, потому что контроллера домена нет (и так совпало, что под админской учётной записью за последний месяц не логинились)... Ничего совсем уж безвыходного в такой ситуации нет, но цена огорчает: весь офис на ушах стоит, начальство злится, админ взмыленый бегает...
Первое правило
бойцовского клуба: контроллер домена не должен быть один. Контроллер домена может быть виртуализирован (и само по себе это даже хорошо), но две виртуальные машины контроллеров должны быть на разных хостах. Сбой одного контроллера не должен обрушивать работу всего офиса.
Там делов-то: если даже дефицит ресурсов, то для второго контроллера хватит какого-нибудь древнего целерона с двумя гигами оперативки.
чисто в теории, пользователи которые заходили на него под локальной учёткой, так и смогу заходить, а я уже смогу постепенно создавать доменные учётки, и так же постепенно избавляться от локальных.
Это верно. Можно постепенно.