Спрашивал у поддержки PayPal на тему, что гражданство не совпадает с указанной страной:
I understand that you are a citizen of Russia, however please note that
this is not an issue, once you are living in Latvia and have a Latvian
address you will be able to have an account in this country.
Т.е. если живу в стране и имею там адрес, то могу указать в PayPal его. Правда, мне непонятен процесс, как именно они подтверждают адрес. Присылают по нему письмо с кодом активации? Или может вообще не проверяют?