В зависимости от того, что за пользователи на 2003. Если доменные, то ничего переносить не надо, достаточно ввести новый сервер в существующий домен и добавить пользователей в группу пользователей удаленного рабочего стола. Если локальные, то чтобы избежать ручного создания и настройки нужно писать скрипт. Или поискать готовый.