Более того, необходимо иметь обновляемую копию данных России в виде локальной базы, по которой будет рисоваться подложка/слой OSM. Т.е. данные OSM и внутренних гео-данных предприятия не будут смешиваться. OSM данные будут использоваться как слой для рисования в JOSM или же как полупрозрачный фон-подложка при просмотре карт, построенных по гео-данным предприятия.