Может подскажете, может есть какая-нть недо-цмс как раз для таких случаев?
Даже не думай об этом! И никаких обращений на фриланс для решения ЭТОЙ проблемы. Иначе это станет твоим персональным геммороем и большим проблемами в отношениях с начальством.
Первое что нужно - это договор. Читаем что и как должны предоставить. Если всё соответствует договору (нет слов про админку, управление, CMS разного рода инструкций по установке-обслуживанию и тл) - все претензии к составителям и принимателям оного.
Если есть - требовать исполнения договора.
А начальству так и объяснять - либо по договору нет возможности
новых хотелок (чит: надо ещё деньги, чтобы привести это до состояния хотелок), либо исполнение не соответствует договору. И в любом случае то. что дали - невозможно использовать.