Судя по соседним ответам, делайте так как сможете. Т.е. мой ответ сейчас не претендует на идеальность или безкостыльность.
Сколько максимально судьей возможно? Сделайте заготовку сразу под всех N судей в форме.
После этого, после выбора типа мероприятия, повесьте событие, чтобы отобразить только необходимое кол-во судей.
А все остальные поставьте невидимыми и с статусом - readonly.