Потому что это мусор, а не Base64String. Если уж собрался тестировать, то сначала надо мусор закодировать, а уже потом раскодировать и сравнить с исходным.
А то с таким же успехом можно сохранить в файл эту страничку html и сменить расширение файла на .exe, а потом удивляться, почему файл не запускается.