Владимир Коротенко

SELECT * FROM `people_city1` UNION SELECT * FROM `people_city2`

$i =1;
// так как перебираем тут, то счетчик должен быть за этой областью
foreach($result as $row) {
        $vote = $row["votes"];
        $date = strtotime($row['lastvote']);
        $nik = $row['name'];
        if ($vote >= 1) {
            // $i = 1; 
           // в этом месте и всегда равно 1, поэтому выносим его за цикл перебора
            echo '<tr>';
            echo '<th style="border-right: 1px solid #939aad">' . $i++ .'</th>';
            echo "<th style='border-right: 1px solid #939aad; border-left: 1px solid #939aad'> $nik </th>";
            echo '<th style="border-right: 1px solid #939aad">' .$row["votes"] . '</th>';
            echo '<th style="border-right: 1px solid #939aad">' .date("d.m.Y", $date). ' в ' . date("H:i", $date) . '</th>';
        } else {

        }
    }