Дело не в загруженности роутеров, а 90% в переполнении резервации DHCP
сам столкнулся с этим на примерно 150 клиентах активных
как это работает:
придёт человек, подключится к вафле, адрес за ним зарезервируется на время, которое прописано в настройках роутера.
И даже если этот человек отключится от вафли, этот адрес в течение времени резервации другие получить не смогут.
Особенно это заметно с учебными центрами. там народ разный часто приходит и уходит
так что первое как в комментах порекомендовали, маску с 24 сменить на 23. роутер будет раздавать адреса в подсетях 0.1 и 1.1 своим dhcp сервером, что увеличивает количество адресов с 256 до 512 автоматом
Второе, это уменьшить время адренды dhcp до часу. в кинетике правда в секундах это значение выражается.