Хочется обратится к отвечающим:
Человек попросил посоветовать систему для управления паролями, он не говорил что это пароли пользователей windows, пароли бывают разные: пароли wi-fi, пароли на доступ в конкретную программу, пароли баз-данных, и т.д. и т.п. и не всё решается с помощью актив директори.
Тем более он написал (если я правильно понял) что речь идёт об обмене паролями внутри IT-отдела, о раздаче их пользователям речи не шло.
По вопросу:
Думаю наиболее оптимальным будет сделать простенький внутренний сайт с требуемым функционалом. Главное грамотно его настроить чтобы пароли не уплыли.