Vladislav, палку под наклоном забыли.... Вы бы для приличия в панели инженерной смотрели, что получается у Вас в теге формы: ... ?>/mail.php"
и вообще, если у Вас в обработчике ничего мудреного, зачем его в акшин php файлом подключать... пишите обработчик в этом же файле в начале, либо, если хочется сильно, подключайте в отдельном файле, а в акшин страницу саму себя: