Вероятнее всего, ничего не сможет.
Вам дана максимальная скорость, к примеру 32 кб/с, но если перед эти не было передачи данных, тогда скорость может подниматься до 128 кб/с на период в 2 секунды, но потом возвращается обратно.
Это базовый механизм шейпинга, поэтому обойти можно только в одном случае - кривые руки при настройке, что маловероятно.