Даня, мне нравится ход твоих мыслей :)
Но почитать про криптографию с открытым ключом и процесс выпуска сертификатов все же стоит :)
Выпуск сертификата - это формирование нового файла сертификата на основе той информации, которая находится в файле запроса на сертификат. Для этого нужно иметь два файла - сертификат и ключ сертификата. Сертификат CA есть у всех. Ключа CA нет ни у кого, кроме владельца CA.
Соответственно, ты не можешь выпустить сертификат :)