Вы можете в графическом редакторе переместить и масштабировать всю свою карту в SVG так, чтобы она была грубо говоря не от 0 до 100 (или какая она у вас там) по горизонтали, а от 19 до 169 (вроде бы, не силен в географии). И по вертикали так же подвинуть. И исходить из соображений, что координаты X/Y в SVG буквально равны нашим обычным координатам по широте и долготе. На восток и север - в плюс, на запад и юг - в минус. А перемещение на экране и масштабирование можно сделать с помощью атрибута viewbox, меняя его по ходу дела. Если вы руками рисуете, то таким образом можно получить точность в 1/4 градуса без умственных усилий, просто представив циферблат (0'/15'/30'/45' -> 0/.25/.50/.75), так что думаю, что для ваших задач, где точность не столь важна, это вполне подойдет.
