Потому что наличие выхода не означает наличие индивидуального порта для него на видеокарте. В вашем случае, за VGA закреплён аналоговый, а второй, цифровой, переключается между HDMI и USB-C соответственно тому, что используется. Что сделать - купить внешнюю USB видеокарту, имея в виду, что она очень тормозная.