За координацию старых зон общего назначения (включая .com, .net, .org) отвечает ICANN:
Generally speaking, an unsponsored TLD operates under policies established by the global Internet community directly through the ICANN process, while a sponsored TLD is a specialized TLD that has a sponsor representing the narrower community that is most affected by the TLD. The sponsor thus carries out delegated policy-formulation responsibilities over many matters concerning the TLD.
Источник:
archive.icann.org/en/tlds
Поясню о чем идет речь в цитате. Все зоны делятся на зоны со спонсором и зоны без спонсора. В английском понятие "спонсор" шире, чем в русском. Вы могли видеть в фильмах про наркоманов, что спонсорами называют не тех, кто вкладывает деньги, а бывших наркоманов, которые помогают курируемым наркоманам советами о том как бороться с зависимостью. Т.е. "спонсор" в процитированном тексте это некий координатор/куратор. У .com, .net, .org спонсора нет, поэтому на них распространяется общая политика регулирурования ICANN.