В visual studio создайте новый проект из темплайта angular + .net core, и посмотрите как всё работает.
В общем и целом у вас при запуске загружается одна страница, в вашем случае /home/index, на ней идёт подключение фреймворка, внутри которого уже настраивается роутинг. Примерно так:
RouterModule.forRoot([
{ path: '', redirectTo: 'home', pathMatch: 'full' },
{ path: 'home', component: HomeComponent },
{ path: 'recipient', component: RecipientComponent },
{ path: 'orders', component: OrdersComponent },
{ path: '**', redirectTo: 'home' }
])