best practices такой - эникеи вообще ничего у себя не должны сами иметь право устанавливать и настраивать (ну разве что обои сменить и скорость дабл клика мышки и то не факт). С помощью групповых политик расставляйте софт, делайте настройки безопасности и т.д. и т.п.
В АД администратор домена является и локальным админом рабочих станций.
Если хотите, чтоб сами юзера имели право себе что-то ставить и настраивать, то можно:
1.назначить на подразделение, например, админа из состава подразделения, тогда он сможет под своей учеткой управлять компами в подразделении.
2.Завести на компах локального админа и дать юзерам пароль от него. Но это плохой вариант.