Нифига не сложный.
Делаете ровно то же, что и при неделимых ресурсах, а где надо - указываете "неконтролируемый канал" или "делимый ресурс".
Либо - как вариант - описываете общую структуру, для всех учреждений. Но Вы должны всюду быть ответственным со всеми вытекающими.