Правильно я понял, что Вы имеете ввиду два столбца в интерфейсе кампании при назначении ставок?
Это цены позиций и списываемая цена. Списываемая цена рассчитывается на основании
VCG-аукциона, который "сглаживает" цены всех конкурентов в блоке, чтобы итоговая стоимость не сильно зависела от какого-либо чрезмерно доминирующего по ставке участника. Тем не менее, чтобы участвовать в аукционе за позицию Вы должны назначить ставку не менее цены позиции, указанной в первом столбце.
Проще говоря, чтобы побороться за позицию Вам нужно назначить предел ставки не менее цифры в первом столбце, но если Ваше объявление победит, то спишется только стоимость в правом столбце.