Отключите апач и не привыкайте к плохому.
Используйте nginx и то, что нужно для языка на котором будете писать(ну там php-fpm в случае с php).
Забудьте об апаче. Раз и навсегда.
Sanes: а зачем у вас пользователи редактируют конфиг? Админю дольше, чем вы и вам подобные живут на свете, необходимости в редактировании конфига пользователем не видел и не увижу.
Апач отвратителен своей архитектурой,монструозностью и конфигом заточенным под альтернативную форму жизни. Последние 10 лет он постепенно отмирает и по моим и не только моим прогнозам через несколько лет совсем сойдет на нет.