Оценить могут и в одну звезду, например.
Я размещал просто кнопку "оценить игру" и за это ничего не было.) Я не знаю, как проверить, проголосовал ли игрок, поэтому не делал никаких поощрений за это.
Но в соглашении запрещены накрутки голосов, так что санкции могут и последовать. А вот если игра платная или в ней есть покупки, то не накажут, скорее всего, потому что гуглу выгода ваша игра будет.