Согласно с «Соглашение разработчика о распространении продуктов на Android Маркете».
2.2 Вы имеете право распространять Продукты посредством Android Маркета и можете принять Соглашение только в случае, если являетесь сертифицированным Разработчиком. Действие настоящего Соглашения автоматически прекратится, если обнаружится, что вы (а) не являетесь сертифицированным Разработчиком или (б) являетесь лицом, которому запрещено использовать программное обеспечение Android согласно законам США или любого другого государства, включая государство, резидентом которого вы являетесь или на территории которого используете программное обеспечение Android.
Кто есть сертифицированный Разработчик? И где выдают данный сертификат?
<...>Products and may not accept the Agreement unless you are verified as a Developer in good standing<...>
Developer or You: Any person or company who is registered and approved by the Market to distribute Products in accordance with the terms of this Agreement.
На немецком тоже в этом ключе. По всему, после регистрации вы «verified as a Developer», а сертификат — просто особенности перевода.