Занимаюсь сайтом школы, около года назад пришли требования по структурированию меню. Пришлось долго провозиться, потому что до этого закидывал всю информацию куда придётся (или куда говорили, что одно и то же).
Так что для сайтов муниципальных служб и гос. органов требования есть. Сайты коммерческих организаций делаются по требованиям заказчика. А свои сайты - просто берёшь и делаешь, как душе угодно.