Что делать - что делать. Определиться, сам строить будешь или покупать другого провайдера.
Если строишь сам, то дальше смотришь стоимость кабеля, радиорелейного оборудования, стационарных железок, рабочих, аренды, внешнего интернет-канала. Прикидываешь, сколько денег надо. Читаешь закон о связи. Рисуешь проект. Подбиваешь ДУКи/ТСЖ на то, чтоб тебя в дома впустили, столбы и канализации в аренду дали, дыры в домах продолбить разрешили. Открываешь ООО или ИП и работаешь. Это в общих чертах. А как построить собственного провайдера в деталях - не формат данного ресурса.
Если покупаешь, то готовишь мульон мульонов денег, идешь к руководству мелкого провайдера, предлагаешь ему мульон плюс еще один, нанимаешь адвоката, проверяешь документы и покупаешь.