На территории РФ заблокированы ВПН, не соблюдающие требования об ограничении доступа к ресурсам.
На практике это выглядит так. Подняли свою впнку в РФ, будет работать (многим просто нужна связь между офисами). Взяли ВПС в условном казахстане. Система нипель. Максимум удачный конект и уходят запросы от вас, а обратно ноль пакетов. Это касается любых широко известных протоколов, а не только l2tp