Невозможно выкладывать платные приложения, бесплатные можно. Также нельзя использовать рекламу и платежи внутри приложений (для Google).
Также сейчас есть большие сложности с оплатой аккаунта разработчика, нужна иностранная карта.
Если есть возможность, однозначно лучше выкладывать приложение из другой страны, не из РФ.