Например, сервис2 - это заказ такси, а сервис1 - это картография с построением маршрута из точки А в точку Б, потому что это нужно для рассчёта стоимости поездки. Почему эти два сервиса не объединены в один? Например, потому, что картографический сервис можно использовать и для многих других целей.