-----------------Все что касается действий, 'необходимых для удержания власти', может и будет использовать методы, находящиеся вне текущего законодательства или использующие его несовершенство. Для своих все - для остальных закон.
Т.е. попытка в России бороться законными средствами против власти, которая не пользуется законом обречена на провал по определению, максимум процесс может быть затянут во времени. Это как пытаться выиграть в шахматы по правилам против человека, который может менять правила игры в свою пользу без ограничений.
Полагаю вы уже должны это понимать после того что произошло с существующей оппозицией, например покушением на убийство Навального, его арест или травля его команды.
Если что Россия тут ничего не изобретает. К сожалению это норма. Отличный пример показало поведение SEC в борьбе с зарождающейся криптоэкономикой, когда первая популярная dex биржа на эфире (кажется etherdelta) была атакована через наказание ее разработчика (он был оштрафован на небольшую сумму, кажется сотни тысяч долларов, и еще публично благодарил sec за то что его не сильно 'насиловали', советую поискать эту историю) или что происходит с попытками создать ETF на основе криптовалют (если что там нет ни грамма крипто.. и децентрал... но обыватели считают их разрешение формой продвижения криптовалют среди толстосумов)
Пока вы не мешаете, никто к вам не полезет.
Разработка кода VPN не может быть наказуемой, в России необходим злой умысел и потерпевший. Т.е. если в последствии появится потерпевший, получивший к примеру убытки из-за именно вашего софта, то вы пойдете по делу либо как свидетель либо как участник, в зависимости от возможности доказать умысел.