1. Храни таблицу языков вида "ID пользователя - ID языка". Если записи для пользователя в таблице нет, то предлагаешь выбрать, или задаёшь какое-то значение по умолчанию.
2. Храни все постоянные строки, которые отправляет бот, в некотором хранилище. Хранилище должно иметь вид "ID строки - ID языка - содержимое строки". Соответственно при отправке сообщения узнаёшь ID языка пользователя, с которым идёт обмен, и выбираешь нужную строку по ID строки.