Вопрос, конечно, интересный, но зачем так сложно? Навскидку мне видятся три разных решения этой проблемы:
1) Смотрим в сторону Windows System Resource Manager
https://technet.microsoft.com/en-us/library/cc7707... и ограничиваем потребление ресурсов пользователем или приложением.
2) Убиваем флеш-плеер на сервере.
3) Ограничиваем доступ на прокси к любым видео-сервисам для основной массы пользователей.
Собственно, 3-й вариант, насколько я знаю, является наиболее распространенным.