Обычно сначала делается дизайн, потом верстка, потом уже эта верстка "натягивается" на движок. Т.е. создается тема. Для создания пустой темы можно использовать, например,
underscores.me
Вообще, судя по вопросу, у вас на данный момент в голове каша. Я бы посоветовал начать с изучения документации
https://codex.wordpress.org/%D0%A1%D0%BE%D0%B7%D0%...