1. Найдите грамотного админа или группу, которая будет поддерживать это все.
2. Рассчитайте площадь покрытия и кол-во потенциальных «клиентов»
3. Обоснуйте преимущество для чинуш бесплатного или «условно-бесплатного» wi-fi
4. Уточните кабельную инфраструктуру города, ибо гирлянды wi-fi репетиторов очень нестабильно пашут.
5. Проще подвести кабельный интернет в оживленные точки — магазины, кафе, учебных заведений — и там поставить wi-fi точки. А дальше наращивать плотность покрытия при необходимости.