Если вы специалист по Windows Server, и понимаете как работает WFW и что нужно делать для защиты в WS - то развертывание VPN на самом Windows Servers - довольно хорошая идея для того, чтобы обезопасить его даже в случае его прямого подключения к Интернет.
Желательно использовать для VPN стороннее ПО, а не доступные в роли RAS.