Я правильно понимаю, что там нет никакой CMS и сайт состоит из пары страниц?
Самый простой (быдлокод) вариант, написать функцию типа:
function getMenu($arr)
{
$class1 = '';
$class2 = '';
$class3 = '';
if($arr == 1){$class1='class="active"';}
if($arr == 2){$class2='class="active"';}
if($arr == 3){$class3='class="active"';}
//...
echo '
<div class="collapse navbar-collapse navbar-responsive-collapse">
<div class="menu-container">
<ul class="nav navbar-nav">
<li '.$class1.'>
<a href="index.html" class="dropdown-toggle">
пункт 1
</a>
</li>
<li '.$class2.'>
<a href="partnership.html" class="dropdown-toggle">
Сотрудничество
</a>
</li>
<li '.$class3.'>
<a href="tel:+78122411466" class="dropdown-toggle"><i class="menu-icons-style radius-x fa fa-phone"></i> +7 (812) 241-14-66</a>
</li>
</ul>
</div>
</div>
';
}
Вызываете в нужной странице с аргументом:
getMenu(1); //2, 3