Griboks

Вы всё перепутали.
Данные передаются по физической среде.
Протокол - виртуальный канал между одинаковыми уровнями.
Реально данные передаются сверху вниз в среду, а получаются снизу вверх до нужного уровня.
Данные обрабатываются на всех нижестоящих уровнях.
Каждый уровень предоставляет API для вышестоящих.
Каждый уровень контролирует данные (контроль ошибок, нагрузки и т.п.)

Для ясности дополню другие ответы.
1. Оба клиента подключаются к серверу.
2. Сервер отдаёт им список всех подключённых клиентов.
3. Один клиент подключается к другому, чей адрес он получил от сервера.

Это не работает, если у клиентов нет белых адресов. Решается проблема следующими способами:
- ретрансляции и соединение клиентов через сервер (стандартное решение для большинства игр)
- подключение к клиентам с белыми адресами
- проброс портов и настройка nat (если вдруг ваша игра умеет ломать сети)
- клиенты долбят я друг к другу через udp
- сервер соединяет концы соединений клиентов (разве какой-то nat это разрешает?)
Короч, надо обойти nat.